沈阳市社会保险服务公司,沈阳市社会保险服务公司官方网站
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社保中心是什么单位?
1、行政单位的定义:行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的,行使国家行政职权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。如公安局、工商局、税务局、人社局等。
2、事业单位的定义:事业单位是指为了社会公益目的,从事教育、文化、卫生、科技等活动并以非盈利性为主的社会服务组织。同时部分事业单位也同时是行使行政职权的组织。如医院、学校等。
事业编改革中,社保局怎么改?
在党政机构改革和事业单位分类改革中,此次社保局改革,会一分为四,医保职能和新型农村合作医疗整合,成立医疗保障局, 为行政机关,承担城乡居民、农民医疗保障管理工作。部委、省、市、县基本保持一一对应,都是如此设立。部分市县受党政机构限额影响,可能会设置为卫生健康委员会的挂牌机构,和卫健委实行一套人马,两块牌子,合署办公。
社保局的社保费用征收职能,划归税务局承担。由于社保局是地方***管理机构,税务部门是垂直管理机关,属于两个不同的管辖渠道。因此,社保费用征收由税务部门承担,原来承担征收职能的社保局工作人员,不能随职能划转到税务部门工作,原保留在社保局。
事业单位不再承担行政职能,因此,在此次党政机构改革中,社保局保留的社保费用监督管理等行政职能,将交由人社局机关承担,承担这些行政职能的参公人员,可以连人带编制,划转到人社局机关。在改革过渡期内,参公人员使用事业编制,可以保留在行政机关,承担原来的职能,但最终要在2019年6月份前,理顺职能和编制使用问题,不再允许出现混编现象。
医保、社保费用征收和行政管理职能划转后,社保局继续保留,承担剩余的公益服务职能。由于不允许设置“事业局”,社保局将更名为社保服务中心。行政职能划转后,事业单位没有了参公依据,新成立的社保服务中心,将不再参公。原来的参公人员,暂时保留身份和待遇,新进人员一律按普通事业人员对待。
事业单位分类改革中,不再设立承担行政职能的事业单位,事业单位承担的行政职能划转至相应的行政机关承担。按此要求,社保局改名为社会保险事务中心。
以自身为例,两年前考录时,社保局全称社会保险就业服务局,为参公单位,第二年事业单位改革,社保局变更为社会保险事务中心,至今也未收到明确通知,单位性质是继续为参公还是转为事业,但明确的一点是之前身份是何的人员无论所处单位如何改革,编制并不会不会随之转变,原来的参公人员,继续保留身份和待遇。
社保局的改革中,主要有两大变动:
第一,社保征缴问题。社会保险征缴职能转移至税务部门,税务部门通过合并业务,精简人手,增设职能,实现顺利过渡,社保部门原先的征缴人员继续留在社保中心,不会转至税务序列。
第二,医疗保障局的建立。2019年之前,医保中心下属于社保局,两者都隶属于当地人力资源和社会保障局,医疗保障局成立后,社保局的医保业务全部划分至医保局,人员也随之转隶。
因此,社保局的改革中,除了之前承担医保业务的经办人员身份有望从参公转隶为公务员,其余人员身份都不会转变。
《条例》第三十五条明确规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。”
至此,牵涉全国3153万“事业人”切身利益的社保改革已成定局。
然而,他们将以何种方式切换到“社保模式”?养老保险如何“并轨”?《条例》并没有给出具备可操作性的规定。改革细节究竟如何,还需等待配套法规的出台。
***院早在2008年就出台方案,在山西、上海、浙江、广东和重庆等五省市试点事业单位工作人员养老保险制度改革。但6年来,除广东有所突破,其他地区都没有实质进展”。汪玉凯认为,由于行政机关公务员的社保改革没有同步推进,事业单位社保改革肯定会遭遇强大阻力。
“国家机关工作人员与事业单位工作人员都是[_a***_]管理和公共服务的提供者。他们在薪酬调整、养老保险等方面的改革,是一个有机的整体,应当统筹兼顾”。高小平认为,“以往的每一次工资改革,机关与事业单位都是同步推进,在养老政策调整上也应‘同步’”。
对这一点,高层已有清醒认知。十八届三中全会提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革。”这实际上已将事业单位和行政机关的社保改革并列、并行。据了解,在三中全会之前,人力***和社会保障部门的相关政策调研已经开始;在此之后,“机关事业单位养老保险制度改革”的提法,更给各界带来了两大群体“同步”社保改革的预期
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